Nga: JOSEPH S. NYE, JR

Ky tekst, i cili do të paraqitet në numrin e ardhshëm të revistës sonë, PS Quarterly: Post Americana, është komenti i fundit i shkruar nga Joseph S. Nye, Jr., një gjigant i marrëdhënieve ndërkombëtare dhe një nga kontribuuesit e parë të “Project Syndicate”. Ai kulmon një trashëgimi të pasur me njohuri përcaktuese të fushës mbi funksionimin e politikës globale.

CAMBRIDGE – Fuqia është aftësia për t’i bërë të tjerët të bëjnë atë që dëshironi. Kjo mund të arrihet me anë të shtrëngimit (“shkopinj”), pagesës (“karota”) dhe tërheqjes (“mjaltë”). Dy metodat e para janë forma të fuqisë së fortë, ndërsa tërheqja është fuqi e butë. Fuqia e butë lind nga kultura e një vendi, vlerat e tij politike dhe politikat e tij të jashtme. Në afat të shkurtër, fuqia e fortë zakonisht e tejkalon fuqinë e butë. Por në afat të gjatë, fuqia e butë shpesh mbizotëron. Joseph Stalin dikur pyeti me tallje: “Sa divizione ka Papa”? Por papati vazhdon edhe sot, ndërsa Bashkimi Sovjetik i Stalinit ka ikur prej kohësh.

Kur je tërheqës, mund të kursesh në karota dhe shkopinj. Nëse aleatët të shohin si dashamirës dhe të besueshëm, ata kanë më shumë gjasa të jenë të hapur ndaj bindjes dhe të ndjekin shembullin tënd. Nëse të shohin si një ngacmues të pabesueshëm, ata kanë më shumë gjasa të zvarriten dhe të zvogëlojnë ndërvarësinë e tyre kur të munden. Evropa e Luftës së Ftohtë është një shembull i mirë. Një historian norvegjez e përshkroi Evropën si të ndarë në një perandori sovjetike dhe një amerikane. Por kishte një ndryshim thelbësor: pala amerikane ishte “një perandori me ftesë”. Kjo u bë e qartë kur sovjetikët duhej të vendosnin trupa në Budapest në vitin 1956 dhe në Pragë në vitin 1968. Në të kundërt, NATO jo vetëm që ka mbijetuar, por ka rritur vullnetarisht anëtarësimin e saj.

Një kuptim i duhur i pushtetit duhet të përfshijë si aspektet e forta, ashtu edhe ato të buta. Makiaveli tha se ishte më mirë për një princ të të kishin frikë sesa të të donin. Por është më mirë të jesh i të dyjave.

Meqenëse fuqia e butë rrallë është e mjaftueshme në vetvete dhe për shkak se efektet e saj kërkojnë më shumë kohë për t’u realizuar, udhëheqësit politikë shpesh tundohen të përdorin fuqinë e fortë të shtrëngimit ose pagesës.

Megjithatë, kur përdoret vetëm, fuqia e fortë mund të përfshijë kosto më të larta sesa kur kombinohet me fuqinë e butë të tërheqjes. Muri i Berlinit nuk iu nënshtrua një breshërie artilerie; ai u rrëzua nga çekiçët dhe buldozerët e përdorur nga njerëz që kishin humbur besimin në komunizëm dhe ishin tërhequr nga vlerat perëndimore.

Pas Luftës së Dytë Botërore, Shtetet e Bashkuara ishin padyshim vendi më i fuqishëm dhe u përpoqën të ruanin vlerat e tyre në atë që u bë e njohur si “rendi ndërkombëtar liberal” – një kornizë që përfshinte Kombet e Bashkuara, institucionet ekonomike të Bretton Woods dhe organe të tjera shumëpalëshe.

Sigurisht, SHBA-të nuk i përmbushën gjithmonë vlerat e tyre liberale dhe bipolariteti i Luftës së Ftohtë e kufizoi këtë rend vetëm në gjysmën e popullsisë së botës. Por sistemi i pasluftës do të dukej shumë ndryshe nëse fuqitë e Boshtit do të kishin fituar Luftën e Dytë Botërore dhe do të kishin imponuar vlerat e tyre.

Ndërsa presidentët e mëparshëm të SHBA-ve kanë shkelur aspekte të rendit liberal, Donald Trump është i pari që hedh poshtë idenë se fuqia e butë ka ndonjë vlerë në politikën e jashtme.

Ndër veprimet e tij të para pas kthimit në detyrë ishte tërheqja nga Marrëveshja e Klimës së Parisit dhe Organizata Botërore e Shëndetësisë, pavarësisht kërcënimeve të dukshme që paraqesin ndryshimet klimatike dhe pandemitë.

Efektet e një administrate amerikane që heq dorë nga fuqia e butë janë shumë të parashikueshme. Detyrimi i aleatëve demokratikë si Danimarka ose Kanadaja dobëson besimin në aleancat tona. Kërcënimi i Panamasë rizgjon frikën e imperializmit në të gjithë Amerikën Latine. Paralizimi i Agjencisë Amerikane për Zhvillim Ndërkombëtar (USAID) – e krijuar nga Presidenti John F. Kennedy në vitin 1961 – dëmton reputacionin tonë për bamirësi. Heshtja e “Zërit të Amerikës” është një dhuratë për rivalët autoritarë. Vendosja e tarifave për miqtë na bën të dukemi të pabesueshëm. Përpjekja për të ftohur lirinë e fjalës në vend dëmton besueshmërinë tonë. Kjo listë mund të vazhdojë.

Trump e ka përcaktuar Kinën si sfidën e madhe të Amerikës dhe vetë Kina ka investuar në fuqinë e butë që nga viti 2007, kur presidenti i atëhershëm kinez, Hu Jintao, i tha Partisë Komuniste të Kinës se vendi duhet të bëhet më tërheqës për të tjerët. Por Kina është përballur prej kohësh me dy pengesa të mëdha në këtë drejtim. Së pari, ajo mban mosmarrëveshje territoriale me fqinjë të shumtë. Së dyti, Partia Komuniste e Kinës këmbëngul në ruajtjen e kontrollit të ngushtë mbi shoqërinë civile. Kostot e politikave të tilla janë konfirmuar nga sondazhet e opinionit publik, që u kërkojnë njerëzve në mbarë botën se cilat vende i konsiderojnë tërheqëse. Por dikush mund të pyesë veten se çfarë do të tregojnë këto sondazhe në vitet e ardhshme, nëse Trump vazhdon të nënvlerësojë fuqinë e butë amerikane.

Sigurisht, fuqia e butë amerikane ka pasur uljet dhe ngritjet e saj gjatë viteve. SHBA-të ishin jopopullore në shumë vende gjatë luftërave të Vietnamit dhe Irakut. Por fuqia e butë rrjedh nga shoqëria dhe kultura e një vendi, si dhe nga veprimet qeveritare. Edhe gjatë Luftës së Vietnamit, kur turmat marshuan nëpër rrugët anembanë botës për të protestuar mbi politikat e SHBA-ve, ata kënduan himnin amerikan të të drejtave civile “Ne do të kapërcejmë eja”. Një shoqëri e hapur që lejon protestën mund të jetë një aset i fuqisë së butë. Por a do t’i mbijetojë fuqia e butë kulturore e Amerikës një rënie në fuqinë e butë të qeverisë gjatë katër viteve të ardhshme?

Demokracia amerikane ka të ngjarë të mbijetojë katër vjet të Trump. Vendi ka një kulturë politike elastike dhe një Kushtetutë federale që inkurajon kontrollet dhe balancat. Ekziston një shans i arsyeshëm që demokratët të rimarrin kontrollin e Dhomës së Përfaqësuesve në zgjedhjet e vitit 2026. Për më tepër, shoqëria civile mbetet e fortë dhe gjykatat të pavarura. Shumë organizata kanë nisur padi për të sfiduar veprimet e Trump dhe tregjet kanë sinjalizuar pakënaqësi me politikat ekonomike të Trump.

Fuqia e butë amerikane u rikuperua pas pikave të ulëta në luftërat e Vietnamit dhe Irakut, si dhe nga një rënie në mandatin e parë të Trump. Por sapo të humbasë besimi, ai nuk rikthehet lehtë. Pas pushtimit të Ukrainës, Rusia humbi pjesën më të madhe të fuqisë së butë që kishte, por Kina po përpiqet të mbushë çdo boshllëk që krijon Trump. Mënyra se si e thotë Presidenti kinez, Xi Jinping, Lindja po ngrihet mbi Perëndimin. Nëse Trump mendon se mund të konkurrojë me Kinën ndërsa dobëson besimin midis aleatëve amerikanë, duke pohuar aspiratat imperiale, duke shkatërruar USAID-in, duke heshtur “Zërin e Amerikës”, duke sfiduar ligjet në vend dhe duke u tërhequr nga agjencitë e OKB-së, ka të ngjarë të dështojë. Rivendosja e asaj që ai ka shkatërruar nuk do të jetë e pamundur, por do të jetë e kushtueshme.

* Joseph S. Nye, Jr., ishte dekan i Shkollës
“Kennedy” të Harvardit, ndihmëssekretar i
mbrojtjes i SHBA-ve dhe autor i librit “A
Morals Matter?”. Presidents and Foreign
Policy nga FDR te Trump (Oxford
University Press, 2020) dhe kujtimeve “A
Life in the American Century” (Polity
Press, 2024).